發(fā)布時間:2014-05-15 14:35:49
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據(jù)媒體報道,國企高管全面限薪規(guī)定即將出臺。包括:對行政任命的國企高管薪酬水平實行“限高”,縮小企業(yè)內(nèi)部的分配差距等。此次方案是根據(jù)人社部去年的調(diào)查提出的,旨在通過“限高”,進一步規(guī)范國企高管的薪酬。相關(guān)專家也認為,“限薪令”順應(yīng)了目前企業(yè)的現(xiàn)狀。
目前,這也許不失為一種選擇。畢竟,國企不同于其他所有制企業(yè),如果薪酬過高、差距過大,確實會對社會公眾產(chǎn)生心理上的沖擊和影響。但是,限薪到底能對國企發(fā)展產(chǎn)生怎樣的正面作用,為社會提供多少正能量,還很難判斷。
事實上,國企高管的薪酬,除少數(shù)行業(yè)之外,并不是太高。與其他所有制企業(yè)相比,一些國企高管的薪酬還是偏低的。國企高管的薪酬之所以引起社會各方面的強烈反應(yīng),問題主要出在國企目前實行的行政化管理體制。國企高管亦官亦商、亦商亦官,所有好處都集中到一個人身上。
國企高管的薪酬,要想真的得到輿論和公眾的廣泛認可,最有效的辦法就是加大國企改革力度,用市場化手段規(guī)范國企高管的薪酬行為,而不是行政化的限薪。
如果說對壟斷企業(yè)進行限薪還有一定道理的話,對純市場化的國企高管進行限薪,就令人難以接受了。值得注意的是,一些已經(jīng)實行了混合所有制的國企,盡管高管的薪酬也很高,甚至比沒有改革的國企高管薪酬高得多。但是,輿論和公眾并沒有多少意見,企業(yè)員工也能夠比較愉快地接受。很重要的一個原因在于,高管的薪酬不是由政府定的,而是由企業(yè)董事會研究通過的,并與企業(yè)效益和經(jīng)營者貢獻密切掛鉤。如果對這樣的國企也實行限薪,讓他們的薪酬跟著行政命令走,可能會影響到高管的工作積極性。
因此,必須加大國企改革力度,按照分類改革的要求,對符合條件的企業(yè),實行混合所有制,建立真正符合市場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代企業(yè)制度。自然,國企高管的薪酬,也會在新的體制下得以規(guī)范。
現(xiàn)在的問題是,政府一邊在倡導加大國企改革力度,加快國企改革步伐;一邊又在用行政手段干預(yù)國企的生產(chǎn)經(jīng)營和薪酬分配。對高管限薪,并不符合市場化要求,不符合改革的目標與需要。就算從眼前看,需要通過限薪來平復輿論的反應(yīng),也是治標不治本。而且,如果限薪的力度過大,在市場化水平較高的情況下,國企可能會出現(xiàn)人才大量外流的后果。
要讓薪酬真正發(fā)揮作用,讓國企高管薪酬不給輿論和公眾添堵,最有效的辦法,還是按照十八屆三中全會決定的要求,對企業(yè)進行全方位的改革,全面推行混合所有制,把企業(yè)高管的薪酬交給市場、交給股東、交給董事會。特別是經(jīng)營層,必須通過建立職業(yè)經(jīng)理人制度,讓他們成為真正的市場人、社會人、企業(yè)人,使其將個人利益與企業(yè)利益緊緊捆綁在一起。到時候,他們拿再多的薪酬,輿論和公眾也不會不接受。
只有國企改革的路徑明確了,薪酬改革的方向才能明確,薪酬的不利影響才能消除。